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九江市旅游“十一五”发展规划(2006-2010)
作 者:九江县旅游局     编 辑:九江才气网络科技     来 源:九江县旅游网     时 间:2013-7-30

      九江,位于江西省北部,地处京九铁路动脉与长江黄金水道的交会点,号称“新时代的九省通衢”,具有承东启西、贯通南北的区位优势,是京九、长江两条旅游经济带的著名旅游城市。九江境内,庐山、长江、鄱阳湖以及浔阳古城共同架构成“一山独耸,二水合流”的大尺度旅游空间和“山在城边、城在水边、水在城中”的独特城市风貌,蕴藏着数量丰富、品位高雅、特色鲜明的旅游资源,为九江旅游业的发展奠定了坚实的基础。
      经过20多年的开发建设,九江现已建成以世界文化景观、世界地质公园——庐山为龙头的综合旅游区,拥有旅游景区(点)120多处,旅行社80家,旅游星级饭店39家,还有多家旅游购物商店、旅游车队和游船公司等,共同构成年接待1000万人次的总体规模。据统计,1978年至2005年,全市共接待入境旅游者55.6万人次,旅游外汇收入11015.78万美元,其中2005年接待8.02万人次,创汇2357.45万美元,分别比1978年增长12.8倍和300倍;1981年至2005年,全市共接待国内旅游者8590.71人次,国内旅游收入303.56亿元人民币,其中2005年接待819.82万人次,收入52.43亿元,分别比1981年增长5.4倍和1218.4倍。2005年全市旅游总收入54.38亿元,占全市国内生产总值(GDP)的12.68%,高于全省、全国的平均水平。九江市于2001年10月成功创建“中国优秀旅游城市”,2004年10月又荣获“中国魅力城市”称号。
      2006—2010年,是我国实施“十一五”发展规划、全面加快小康社会建设步伐的重要时期,也是中国旅游业进一步奠定基础、实现全面提升、建设世界旅游强国的的关键阶段。为了更好地贯彻执行市委、市政府“发展九江大旅游”的战略决策,依据省、市“十一五”国民经济发展和社会进步总体规划、旅游发展规划以及其他相关部门与行业专项规划,我局组织开展《九江市旅游业“十一五”发展规划和2020年远景目标》的编制工作。本规划在总结分析九江旅游业“十五”期间主要成就以及存在问题的基础上,根据国际、国内和全省旅游业发展的总体趋势,结合我市的实际情况,制订“十一五”期间九江旅游业发展的目标体系,包括总体思路、工作重点和主要措施等,同时对2020年远景目标作出了积极的预测。
    我们坚信:在“政府主导、市场运作、社会参与”的大旅游发展进程中,九江旅游业在未来五年一定能够取得突破性的进展,为建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新九江作出积极贡献。
 
第一章  “十五”期间九江旅游业发展综述
2001—2005年,九江旅游业既享受了我市成功创建“中国优秀旅游城市”、获取“中国魅力城市”殊荣和庐山荣晋“世界地质公园”行列的喜悦,又承受了“非典”疫情的沉重打击,总体呈现稳健、持续的发展态势。
一、发展成就
1.经济总量快速增长
    “十五”期间,虽然遭受了2003年“非典”疫情的侵袭,九江旅游经济仍然呈现快速增长的态势。2001—2005年,全市共接待入境旅游者27.19万人次,比“九五”增长1.6倍,年均增长24.23%;旅游外汇收入7066.97万美元,同比增长1.5倍,年均增长38.27%。接待国内旅游者3250.97万人次,增长近1倍,年均增长14.35%;国内旅游收入204.49亿元人民币,增长1.3倍,年均增长15.18%。旅游总收入210.74亿元,增长1.3倍,年均增长15.53%。其中,2005年接待入境旅游者8.02万人次,创汇2357.45万美元;接待国内旅游者819.82万人次,收入52.43亿元人民币,分别比“九五”最后一年(2000年)增长160.78%、235.77%、91.43%和99.13%;旅游总收入54.38亿元,同比增长102.08%,实现了全市旅游经济总量五年翻番的预期目标。
2.产业规模不断壮大
     截止2005年12月为止,全市共有旅行社80家,比2000年增加35家,其中国际旅行社4家(包括中国公民出境旅游组团社1家)、国内旅行社76家;旅游星级饭店41家,同比增加13家,其中四星级4家、三星级20家、预备三星级1家,二星级15家、一星级1家;独立经营的旅游景区企业单位46家,还有多家旅游购物商店、旅游车队和游船公司等,年接待量可达1000万人次,比“九五”期末增长近35%的总体规模。
3.产品体系日益完善
     随着旅游资源的不断开发,以庐山为主体的“众星烘月”旅游景区空间布局基本形成,旅游产品结构也由单纯的观光型逐步向复合型、多元化转变,现已初步构成集观光、度假、生态、宗教、会议、文化、运动、康复八大旅游系列于一体的旅游产品体系,设计推出10条精品旅游线路,其中“世界文化景观”——庐山游、庐山别墅避暑度假游、庐山温泉休闲游、佛教净土宗祖庭——东林寺朝圣游等深受中外游客欢迎。
4.基础设施逐渐完备
     九威大道和环庐山高等级旅游公路相继竣工,为庐山山上及山麓周边旅游景区提供了更为便利的交通条件;永(修)武(宁)一级公路公路建成通车,使市域西部新开发的旅游景区更具备可进入性。铜(陵)九(江)铁路动工修建,将与武(昌)九(江)铁路共同形成我市东西联结的钢轨通道。九江市区、庐山牯岭、各旅游城镇与主要景区的道路、供电、供水、医疗卫生、环境保护以及公共文化娱乐等基础设施不断完善,为构建九江大旅游奠定了坚实的基础。
二、主要问题
1.入境旅游明显滞后
    多年来,我市入境旅游接待人数一直偏低,创汇水平增长迟缓。“十五”期间接待入境旅游者人数与外汇收入,只有桂林、张家界等旅游城市的三分之一,差距十分明显。
2.旅游发展机制不活
    一是庐山、柘林湖等国家、省重点风景名胜区管理体制尚未理顺,二是受计划经济影响,九江的旅游资源被城建、文化、林业、宗教等部门分割,无法形成构建大旅游所必须具备的发展机制。
3.旅游生产要素发展不平衡
    “十五”期间,九江旅游业“吃、住、行、游”四要素取得了长足的发展,但“购、娱”两要素仍是九江旅游发展的“短腿”,缺乏大型旅游购物场所、大型旅游娱乐场所以及大型商业性文艺演出活动。
第二章  “十一五”期间九江旅游业发展思路
“十一五”期间,九江旅游业将贯彻执行市委、市政府“以大开放推进大旅游”发展战略,充分利用'2006杭州休闲博览会、'2008北京奥运会和'2010上海世博会三大盛会所创造的旅游发展机遇,全面实现跨越式发展。
一、指导思想
    以邓小平旅游经济理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持“以人为本”,树立全面、协调和可持续发展的科学发展观,以大开放为动力,从全市经济发展和社会进步的战略高度实施“构建九江大旅游”发展战略,提升九江旅游业的综合素质和整体实力。
二、发展战略
    举全市之力,实施高起点规划、全方位推进、多元化投资、高水平开发、优质化管理、多样性展示、网络化营销等策略,以“红色旅游”为先导,积极跟进“绿色旅游”与“古色旅游”,构建以“世界文化景观”、“世界地质公园”——庐山为龙头,以历史文化名城——九江市区为依托,以六大旅游功能区(庐山世界文化景观、浔阳历史文化、鄱阳湖湿地生态、修河流域观光度假、共青城休闲度假、彭泽自然生态)为基础的九江大旅游发展格局。
    以市场需求为导向,全面整合旅游资源,打造知名度高、吸引力大、竞争力强的九江旅游大品牌;按照市场经济运行规律,构建以旅游集团公司为核心的旅游大产业;以统一的品牌、统一的价格和统一的营销策略,培育国际、国内、出境“三足鼎立”的旅游客源大市场;提升社会各界和广大市民对发展九江大旅游的认知度、认同感和参与热情,营造“政府主导、部门联动、社会参与”的旅游大环境。
三、发展目标
经过5年的努力,把九江建设成为长江中下游地区具有强大辐射力和吸引力的旅游休闲中心城市,成为全国乃至全球知名的旅游名城。构建具有较大规模和较强实力的旅游产业体系,旅游业总收入占全市国内生产总值(GDP)的15%以上,成为我市现代服务业的主导产业和国民经济的支柱产业。预计5年共接待海外旅游者103万人次,旅游外汇收入36729万美元,均超过前27年的总和,分别比“十五”增长278.82%、419.73%;预计接待国内旅游者6352万人次,国内旅游收入470亿元人民币,同比增长84.56%、116.74%,其中国内旅游收入超过前24年的总和;预计实现旅游总收入504.62亿元,比“十五”增长139.45%,旅游业在促进全市经济发展和社会进步中发挥出更为重要的积极作用。

第三章 旅游发展布局
根据《九江市旅游发展总体规划》的旅游空间总体设计原则,结合实施“构建九江大旅游”发展战略的实际需求,在“十一五”期间,对全市旅游发展布局适当进行调整,促使九江旅游业在更高的层面上和更广的背景中均衡、快速、持续地全面发展。
一、总体布局
    以“中国优秀旅游城市”、“中国魅力城市”——九江为旅游目的地,以 “世界文化景观”、“世界地质公园”——庐山为区域旅游中心,全面推进庐山世界文化景观旅游区、浔阳历史文化旅游区、鄱阳湖湿地生态旅游区、修河流域观光度假旅游区、共青城休闲度假旅游区和彭泽自然生态旅游区的开发建设,逐步成为长江旅游经济带与京九旅游经济带交汇处的著名的旅游中心城市。
二、功能分区
1.庐山世界文化景观旅游区
    打好“世界文化景观”和“世界地质公园”这两张世界级旅游品牌,重点发展休闲度假旅游、商务会议旅游、康健娱乐旅游、文化宗教旅游和科考修学旅游;加强世界遗产与生态环境保护,严格控制山上开发规模,逐步朝着“山上游览,山下吃住”的方向发展,建成世界级著名山岳型风景名胜区。
2.浔阳历史文化旅游区
    加强历史文化名城的保护,全面整合文化旅游资源和城市构景要素,重点建设沿江旅游景观带、浔阳历史文化街区群和鹤问湖风景名胜区,完善城市旅游基础设施和综合功能,成为集名胜观赏、宗教朝圣、商务会展、购物娱乐为一体的城市旅游目的地。
3.鄱阳湖湿地生态旅游区
    加大生态环境与冬夏候鸟的保护力度,按照“统一规划、分段建设、全面推进”的原则,建设鄱阳湖口风光游览区、南康水上运动娱乐中心和吴城候鸟珍禽观赏区,逐步建成以水岸风光、水乡风情、水产风味为主要特色的国家级重点风景名胜区。
4.修河流域观光度假旅游区
    切实保护河流、湖泊、岛屿、森林、温泉、石林等自然生态环境,挖掘与开发黄庭坚、陈宝箴、李烈钧等历史名人和秋收起义等人文旅游资源,着重建设与完善云居山宗教建筑群、柘林湖运动娱乐与国际会议中心、易家河温泉度假区和修河峡谷风光带,成为包括生态观光、运动娱乐、休闲度假、宗教朝圣、凭吊先贤和瞻仰革命史迹的新兴旅游区。
5.共青城休闲度假旅游区
    建设园林城市景观体系,配套旅游接待服务设施,加强羽绒系列制品的深度开发,提升生态示范农业旅游区的综合功能,完善高尔夫球场的附属设备,建成集瞻仰名人陵墓、接受爱国主义教育、生态农业观光、开展高尔夫运动休闲和旅游购物为一体的综合旅游区。
6.彭泽自然生态旅游区
    严格保护、科学利用梅花鹿自然旅游资源,扩充龙宫洞风景区的生态旅游功能,建设澎浪矶—马垱要塞沿江风光旅游带,开发古彭泽历史文化遗迹,成为长江旅游经济带的重要节点。
第四章 旅游品牌建设
全面整合旅游资源,打造知名度高、美誉度好,吸引力大、竞争力强的九江旅游大品牌。
一、基本思路
1.完善旅游规划体系
    高起点做好市、县、景区、项目四级旅游规划。对《九江市旅游发展总体规划》(2001—2020年)进行修订,编制《九江市红色旅游发展规划》(2005—2010年);组织编制各县(市、区)旅游发展总体规划;组织编制国家级、省级重点风景名胜区(含所属旅游景区)的总体规划和详细规划,着重组织修编庐山风景名胜区规划和编制云居山—柘林湖风景名胜区规划;组织编制旅游商品交易市场、庐山国际会议中心等重点旅游项目的规划设计。按照法定程序与技术标准,切实加强各级各类旅游规划的编制、评审、审批和执行。
2.塑造旅游品牌形象
    利用创建“中国优秀旅游城市”和申办“中国魅力城市”的丰硕成果,发挥集名山、名江、名湖、名城于一体的大尺度旅游空间的优势,全力打造独具特色的九江旅游城市形象,整体设计“一山(庐山)一城(浔阳)两水(长江、鄱阳湖)”旅游线路,完整体现“奇特山水、避暑胜地、候鸟王国、宗教圣地”的综合特点。着力构建“五星捧月”式的旅游目的地空间格局,即以庐山山体为主体、包括环庐山公路两旁主要景点的大庐山旅游区为中心,四周环绕:以市区(含八里湖)为主体的城市景观带,以石钟山、龙宫洞为主体的东线旅游带,以云居山、柘林湖为主体的西线旅游带,以永修吴城镇、共青开发区为主体的南线旅游带和以鄱阳湖水岸风光为主体的北线旅游带。
3.实施旅游精品战略
    大力开发红色旅游、绿色旅游和古色旅游,精心策划一批特色鲜明、内涵丰富、品位高雅、参与性强的旅游开发项目;重点建设云居山—柘林湖、庐山东林大佛、永修县吴城古镇候鸟、瑞昌市铜岭古铜矿遗址、修河流域旅游区、星子县鄱阳湖沙湖山和湖口县鄱阳湖古战场等重点旅游项目;着力推出“南昌起义策源地”、“中国工农革命军第一面军旗升起的地方”、“世界文化景观—庐山”、“庐山别墅度假”、“庐山温泉休闲”、“东林寺·净土宗祖庭朝圣”、“鄱阳湖珍禽候鸟王国”等特色旅游产品;巩固与拓展区域旅游线路,使九江、庐山更为密切地融入“三峡—黄山”、“长江自然文化之旅”、“南昌—九江(庐山)—景德镇—婺源”等国内、省内重点旅游线路,提升九江旅游产品的市场竞争力。

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